Régions Magazine - La loi a confié aux Régions, en 2004, la
responsabilité du développement de la formation
professionnelle. Comment envisagez-vous aujourd'hui cette nouvelle
responsabilité ?
Claude Gewerc - Construire
un véritable service régional d'éducation et de
formation tout au long de la vie constitue un enjeu
particulièrement important pour le développement
économique et social de notre région. L'objectif consiste
à dépasser les seules réponses aux besoins
à court terme pour s'engager dans des démarches
formatives plus globales, combinant les réponses aux besoins
économiques avec des objectifs de développement personnel
durable des personnes.
Cette finalité apparaît
particulièrement opportune dans le contexte actuel de profonde
mutation des cadres de référence de l'éducation et
de la formation :
4L'Accord National
Interprofessionnel (ANI) conclu le 20/09/2003 par l'ensemble des
partenaires sociaux transforme entièrement les méthodes
et les dispositifs de formation professionnelle continue.
Il modifie en effet le code du travail en
stipulant que " la formation tout au long de la vie constitue une
obligation nationale ".
4Avec la loi relative
aux responsabilités et libertés locales, les
Régions sont
confirmées dans leur compétence
générale en matière de politique d'apprentissage
et de formation professionnelle. Désormais, elles se voient,
encore plus explicitement qu'auparavant, chargées de
répondre aux besoins d'apprentissage et de formation
professionnelle continue des jeunes comme des adultes "à la
recherche d'un emploi ou d'une nouvelle orientation
professionnelle".
Cette responsabilité accrue, de financeur
et de régulateur, tend à renforcer le poids de la parole
de la Région et sa "crédibilité" en tant
que garant de la définition comme de l'application d'une
politique régionale de formation professionnelle.
La Région apparaît ainsi comme
l'acteur public central pour stimuler et coordonner un
développement cohérent de la formation professionnelle,
initiale et continue, de tous les publics.
Ce nouveau contexte législatif place le
Conseil régional dans une situation qui appelle de nouvelles
méthodes de travail ainsi que des volontés politiques
plus affirmées.
Depuis la loi de démocratie de
proximité de 2002, la Région dispose d'une
compétence de mise en cohérence de l'ensemble des
dispositifs d'éducation et de formation professionnelle,
initiale et continue. Cette fonction de mise en cohérence et d'
"ensemblier" a été renforcée par la
dernière loi de décentralisation, à travers les
nouvelles compétences transférées aux
Régions en matière de formation.
Au plus près du local, mais à un
niveau de cohérence suffisant, la Région peut ainsi
définir un cadre d'intervention pertinent, efficace et
adapté aux situations locales, suffisamment proche du citoyen et
légitime, pour que s'organisent, à ce niveau, les moyens
locaux des mutations et des transformations nécessaires. La
Région se trouve ainsi investie d'une mission visant à
orienter l'effort d'éducation et de formation de l'ensemble des
acteurs sur le territoire régional, pour les jeunes comme pour
les adultes, dans l'optique de la formation tout au long de la vie.
R.M. - Pourquoi
avoir adopté, en novembre 2006, un plan régional
éducation formation (PREF) et non pas un Plan régional de
développement des formations professionnelles (PRDFP) ? Quelles
en sont les grandes lignes et pour quels objectifs ?
C.G. - En
Picardie, l'année 2005 a été jalonnée et
conclue par les Assises de la
Formation professionnelle tout au long de la vie.
Plus de 60 réunions et débats publics ont accueilli
2 000 participants. Le Conseil régional de Picardie a
souhaité mobiliser l'ensemble des acteurs concernés
(élus, professionnels de la formation et de l'emploi, chefs
d'entreprise, partenaires sociaux, citoyens, jeunes, ...) pour
définir de manière collective des réponses aux
enjeux régionaux. Les propositions ont permis de définir
les quatre grandes orientations du Plan Régional Education
Formation, avec un principe d'action transversal : élever le
niveau de formation et de qualification de tous les Picards.
En Picardie, le PREF diffère des PRDF mis
en place dans les autres régions. Nous avons choisi au travers
de ce plan d'aborder la formation dans sa globalité : de la
maternelle à l'uni
