l'intégration des nouvelles technologies dans les politiques traditionnelles (administration, éducation, santé, économie, emploi…) et la médiation entre les organisations et les citoyens. La Caisse des Dépôts mobilise son expertise et les fonds dont elle dispose pour accompagner la mise en œuvre des stratégies territoriales tournées vers l'innovation.

R.M. - La Caisse des Dépôts est partenaire des projets locaux d'initiative publique. Où en êtes-vous aujourd'hui ?

P.B. - De 2000 à 2007, les collectivités ont contribué au développement des réseaux de collecte et à la dynamisation du marché des télécommunications. La France est citée en référence par la Commission européenne comme un pays leader en matière de déploiement de l'accès et des services à haut débit. En mars 2007, la Caisse des Dépôts est partenaire de 72 projets locaux d'infrastructures à haut débit, pour un montant d'investissement global de plus de deux milliards d'euros. L'évolution du haut débit et la montée en compétences des collectivités locales illustrent bien l'importance du rôle des acteurs publics dans un secteur en constante mutation technologique.

Mais de nombreuses zones habitées restent encore exclues du haut débit. Aussi, dans la continuité d'un aménagement cohérent des territoires, le régulateur a attribué en juillet 2006 deux licences WiMax par région pour offrir des solutions hertziennes de desserte des zones blanches. Cette orientation a conduit la Caisse des Dépôts à étudier une prise de participation au capital de l'opérateur HDRR (90 % TDF, 5 % LDCollectivités, 5 % Axione/ETDE), lauréat sur 11 régions pour soutenir, en partenariat avec des opérateurs, la couverture des zones blanches par la technologie WiMax.

La mise en cohérence des réseaux doit désormais se faire entre les réseaux de collecte et les réseaux de desserte, et ce, en choisissant des technologies pérennes. Depuis quelques années déjà, les études comparatives internationales montrent une évolution des réseaux vers du tout optique (FTTx) au plus proche des habitations et

des abonnés qui permet l'émergence de nouveaux services (télévision haute définition, simultanéité des usages, vidéo à la demande, etc.). La Caisse des Dépôts souhaite pouvoir contribuer au futur développement des réseaux à très haut débit (THD).

R.M. - Un des grands sujets : l'administration électronique. Quelle est l'action de la Caisse des Dépôts en la matière ?

P.B. - L'administration électronique est aujourd'hui une réalité si l'on considère la multitude des services en ligne qui ont été lancés ou déployés, tels que les déclarations fiscales, les déclarations sociales, le dossier unique du demandeur d'emploi, le dossier médical personnel… Les enjeux sont significatifs car l'administration électronique doit permettre de simplifier les démarches pour les usagers, fluidifier les échanges entre administrations, limiter les charges liées au traitement des formulaires, permettre une reconfiguration des relations à l'usager et participer ainsi à la démocratisation des nouvelles technologies.

En 2002, si la Caisse des Dépôts et la Documentation française créent la plate-forme Service-Public Local, c'est pour permettre aux acteurs publics d'offrir sur leur site Internet des informations administratives précises et des services

constante progression. Cette évolution est la traduction d'une prise de conscience que le déploiement des infrastructures haut débit, le développement de services en ligne ainsi que l'accompagnement des citoyens dans l'appropriation des technologies concourent à l'attractivité et à la compétitivité des territoires.

Finalement, les stratégies des collectivités mettent en évidence trois facteurs clefs de succès : la cohérence des actions entre les différents échelons territoriaux,