Régions Magazine - Quelle est la politique que vous menez en matière d'environnement et de développement durable en Limousin, tout en agissant pour le développement économique ?

Jean-Paul Denanot - Le territoire du Limousin est encore largement préservé en matière d'environnement : air et eau de qualité dans des espaces agricoles et forestiers exploités de façon durable, élevage extensif peu polluant et forêt arrivant à maturité. Ses principales faiblesses concernent la perte de biodiversité avec le recul des landes et des zones humides, des pollutions diffuses de l'eau qui peuvent conduire à l'eutrophisation de certaines retenues d'eau à usage touristique et des dégradations hydromorphologiques des cours d'eau, une préparation insuffisante face à la crise énergétique et aux changements climatiques.

La politique de la Région vise, par conséquent, à corriger ces faiblesses mais surtout à faire de la qualité de l'environnement et du cadre de vie un atout. Cet atout joue un rôle indéniable dans la réussite de la politique d'accueil que mène la Région avec
4 000 nouveaux arrivants chaque année.

La Région intervient par conséquent au travers de politiques sectorielles dans les domaines de l'eau, de l'énergie, la biodiversité, mais s'emploie aussi à favoriser un développement économique durable. Cette volonté a été clairement affichée dans le Schéma Régional de Développement Economique.

R. M. - Vous avez élaboré un Agenda 21 régional. Quelles en sont les grandes orientations ?

J. P. D. - La Région a fait le choix de distinguer deux programmes d'actions. Le premier concerne le fonctionnement interne de l'institution, l'autre les politiques régionales.

Tout d'abord, nous avons effectué un diagnostic du fonctionnement interne au regard des enjeux du développement durable. Ce diagnostic a été participatif. Il s'est en effet appuyé sur un questionnaire transmis à l'ensemble du personnel, et toute une série d'entretiens individuels avec les personnes

ressources de l'institution. Sur la base de ces différents éléments, une synthèse a été réalisée et communiquée à l'ensemble du personnel en mai 2006. Le diagnostic a débouché sur un programme d'actions qui devrait être finalisé fin 2006, début 2007. En parallèle, des actions concrètes sont menées, notamment sur les achats durables et la sensibilisation du personnel aux gestes respectueux de l'environnement.

En ce qui concerne les politiques régionales, un diagnostic du territoire limousin est en cours de réalisation dans le cadre du Schéma Régional d'Aménagement et de Développement Durable des Territoires (SRADDT), et une lecture des politiques régionales sera faite dans le prisme des finalités du développement durable. Sur cette base, il est prévu, après concertation, de finaliser un programme d'actions fin 2007.

Cependant, des actions concrètes sont déjà mises en œuvre comme la mise en place de critères sociaux et environnementaux pour l'attribution d'éventuelles bonifications des aides régionales, l'intégration des finalités du développement durable dans les futurs contrats de Pays, et la préparation d'un Plan Climat.

R. M. - Vous êtes Président de la commission locale de l'Eau du SAGE* du bassin de la Vienne qui a été approuvé le 17 janvier. Quel est cet outil ?

J. P. D. - La région Limousin qui se trouve en position de " château d'eau " pour ses voisines, se devait d'être attentive à la qualité de ses eaux et à son exploitation coordonnée par les divers usagers. A partir d'un diagnostic du territoire, le SAGE fixe des objectifs pour satisfaire une gestion équilibrée de l'eau et des préconisations concrètes. Les règles de gestion de l'eau définies dans le SAGE sont opposables aux administrations et les porteurs de projets sont incités à mettre en œuvre les préconisations du SAGE.

Actuellement en phase de mise en œuvre, le SAGE du bassin Vienne, s'étend sur un périmètre de 7 000 km2 et concerne 3 régions. Les thématiques prises en compte par ce SAGE sont multiples. Elles concernent notamment les aspects qualitatifs et quantitatifs liés à l'eau et aux milieux aquatiques. Afin de faciliter sa mise en œuvre, une structure représentative du territoire, un Etablissement Public Territorial de Bassin spécifique au bassin de la Vienne est en cours de création.

R. M. - Pourquoi la Région s'occupe-t-elle de la gestion de l'eau qui n'est pas de sa compétence ?

J. P. D. - La ressource en eau du Limousin est un capital collectif, abondant mais fragile, dont peu ont suffisamment conscience. Il a ses spécificités : roches cristallines peu perméables, grande superficie cumulée de zones humides et