ous sommes bien obligés de
constater que, vingt ans après la première
élection des conseillers régionaux au suffrage universel,
le 16 mars 1986, l'opposition Régions - état, pour des raisons
essentiellement politiciennes, n'a eu pour conséquence que le
ralentissement, pour ne pas dire le blocage, de la
décentralisation. Aujourd'hui, c'est à propos des fonds
européens dont la gestion resterait du ressort de l'état, hier sur les
TOS, demain, l'horizon présidentiel...
Il serait temps de
redonner à la technostructure ces lettres de noblesse et
d'oublier ces petits pouvoirs associatifs où l’on avance
avec le plus petit dénominateur commun, pour tenter de
réunir, enfin, le plus grand nombre d'élus.
Pour Adrien Zeller, le président UMP de la
Région Alsace, le malaise est plus profond. La droite ne sait
plus ce qu'elle veut faire du pouvoir des Régions. La gauche non
plus. Triste constat.
Ségolène Royal semble avoir
recruté un grand nombre de présidents de Régions :
Jean-Jack Queyranne, Jean-Pierre Masseret, Jean-Yves Le Drian,
Jean-Paul Denanot, François Patriat et Michel Sapin. Jacques
Auxiette lui a notamment créé un forum sur son site
desirsdavenir.org consacré à la décentralisation.
Il semblerait que leur collègue d'Aquitaine et président
de l'ARF, Alain Rousset, ne se prononce pas pour l'instant. Nous avons
eu un président de l'ARF premier ministre avec Jean-Pierre
Raffarin. Les Régions sont alors devenues un gage de
notoriété. Elles nous annoncent, peut-être
aujourd’hui, une Présidente qui semble
préférer au terme " décentralisation ",
usé à force d'être trituré, celui de "
régionalisation ". Mais, attention aux
éléphants roses !
Bravo au président Martin Malvy. La
Région Midi-Pyrénées est la mieux
gérée de France, selon une étude
réalisée par l'agence Public Evaluation System. Les
critères retenus : rigidité, solvabilité, service
de la dette, réalisations et évolution des taux de
fiscalité. Voilà un excellent interlocuteur qui sera
reçu à Matignon par le premier ministre Villepin le 2 mai
prochain, avec une délégation des présidents de
Régions membres du Conseil d'Administration de l'ARF. Au menu :
la fin des contrats de plan état-Région et les futurs contrats de projets, les
fonds structurels européens, l'action économique des
Régions et la formation professionnelle, ainsi que la suite de
la Conférence des finances publiques.
A l'heure où l'on parle de
compétitivité, d'innovation, d'appel à projets,
les TIC sont plus que jamais au cœur des politiques
d'aménagement du territoire. Que de chemin parcouru depuis cinq
ans et le premier dossier que nous avions réalisé en
juillet 2002 !
Les Domiens ont toujours servi de boîte
à idées, d'expérimentation et d'exemple, qu'il
s'agisse de l'éducation nationale avec des compétences dans le
primaire pour mieux préparer les élèves vers les
lycées, de l'apprentissage et de la formation des techniciens
sous la houlette de l'armée. Et bien aujourd'hui, Victorin
Lurel, président de la Région Guadeloupe, peut constater
que cela se confirme avec les TIC. Mieux intégrer maintenant les
TIC aux enseignements dispensés dans les établissements,
c'est une priorité que l'on pourrait conseiller à toutes
les régions. En cela, Jean-Paul Denanot, président du
Conseil régional du Limousin, pour pouvoir agir rapidement dans
ce secteur, va se doter prochainement d'un Observatoire qui permettra
de mesurer l'impact des TIC, d’apporter un éclairage sur
l'action publique et d’avoir un outil de comparaison par rapport
aux autres régions. La Collectivité Territoriale de
Corse, quant à elle, a mis en chantier un Livre Blanc en
associant tous les acteurs socio-économiques locaux pour une
grande opération de consultation régionale de
février à juin 2006. Réponse les 22 et 23 juin
lors d’Assises qui seront notamment ouvertes aux initiatives
d'autres régions européennes. Comme nous le
précise l'Auvergnat René Souchon, " faciliter la
proximité par la modernité, voilà un bon challenge
" !
On n’a pas tous les jours vingt ans…
Henry JURQUET
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